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营口市全民国防教育实施细则
[发布时间:2011-12-09 08:26:46 ][阅读次数:3693 次]

营口市全民国防教育实施细则
 
中共营口市委 营口市人民政府 营口军分区
 
(营委发[2009]20号·11月26日)
 
第一章   总    则
    第一条  为普及和加强全民国防教育,弘扬爱国主义精神,促进营口经济社会又好又快发展,依据《中华人民共和国国防教育法》、《全民国防教育大纲》、《辽宁省全民国防教育实施办法》,结合我市实际,制定本实施细则。
    第二条  国防教育是国家依法推行的全民性教育,是建设和巩固国防的基础,是振奋民族精神的基本途径,是全面提高公民素质的有机组成部分。各党政机关、企业事业单位、武装力量、社会团体都要积极组织开展国防教育,每个公民都应自觉参与和接受国防教育。
    各级领导干部和党政机关干部、现役军人和民兵预备役人员、青少年学生接受重点教育,其他公民接受普及教育。
    第三条  全民国防教育必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,着眼维护国家安全和发展利益,坚持以国防法律法规为依据,以爱国主义为核心,注重贴近时代、贴近任务、贴近群众,丰富教育内容,创新方法手段,完善制度机制,推进深入普及,在全社会努力营造关心国防、热爱国防、支持国防、建设国防的浓厚氛围,为建设和巩固强大的现代国防奠定坚实的思想基础,为构建和谐营口、建设沿海经济强市提供强大的精神动力。
    第四条  全民国防教育的基本任务是:普及国防知识,培训军事技能,培育国防后备人才,激发爱国热情,强化国防观念,增强民族自尊心、自信心、自豪感和凝聚力、向心力,提高公民履行国防义务的自觉性。
    第五条  国防教育必须坚持全民参与、长期坚持、讲求实效的方针,按照经常教育与集中教育相结合、重点教育与普及教育相结合、理论教育与行为教育相结合的原则组织实施。
    第六条  各级党委、政府要把国防教育纳入经济社会发展规划,纳入社会主义精神文明建设和国民教育体系,纳入领导任期目标责任制,紧密结合本行政区域实际,采取有效措施,抓好国防教育的落实。
第二章  组织领导
    第七条  市、市(县)区、乡镇、街道设立国防教育委员会,党委书记或副书记任主任,党委、人大、政府、政协、军事机关有关领导为副主任,有关部门、单位负责人为成员,在党委、政府领导下负责本行政区域的国防教育工作。其主要职责是:
    (一)贯彻落实国家、省有关国防教育法律法规和上级有关国防教育工作的指示精神及本实施细则;
    (二)制定和组织实施本行政区域国防教育规划;
    (三)研究和解决本行政区域国防教育工作中的重大问题;
    (四)检查指导并协调有关部门开展国防教育工作。
    第八条  国防教育委员会下设办公室,市、市(县)区国防教育办公室设置按省委办公厅、省政府办公厅关于印发《辽宁省各级国防动员委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》[2007]20号文件执行,乡镇、街道国防教育办公室由宣传委员、武装部长任主任、副主任,负责本行政区域国防教育日常工作。其主要职责是:
    (一)组织实施国防教育计划,并向国防教育委员会报告工作情况;
    (二)组织骨干培训,编发辅导资料,指导检查国防教育基地工作,组织开展大型国防教育活动;
    (三)协调有关单位开展国防教育,检查本行政区域国防教育的落实,考核评估国防教育效果;
    (四)负责本级国防教育经费的预算、管理和使用。
    第九条  社区、行政村、企业事业单位设立国防教育领导小组。社区国防教育领导小组由党委(总支、支部)书记任组长,主任为副组长,有关方面负责人及辖区内的机关、学校、企业事业单位、驻军部队代表为成员;行政村国防教育领导小组由党支部(党委、总支)书记任组长,村民委员会主任为副组长,宣传、民兵、共青团、妇女组织等有关方面负责人为成员;企业事业单位国防教育领导小组由党委(支部)书记任组长,工会主席任副组长,负责安全生产的领导及武装部门、共青团组织等有关方面负责人为成员。其主要职责是:
    (一)贯彻落实国防教育法律法规和规范性文件,以及上级关于组织开展国防教育工作的指示精神;
    (二)制定国防教育实施计划,组织开展国防教育活动;
    (三)研究解决国防教育工作遇到的问题;
    (四)组织国防教育骨干培训;
    (五)考核评估并上报国防教育效果。
    第十条  各有关部门、单位应根据各自的职能,积极组织开展国防教育工作。
    (一)组织、人事部门要把国防教育列入干部培训、考核内容,抓好干部队伍的国防教育,并把国防素质列入选拔任用干部的依据。
    (二)宣传、文化、新闻出版和广电部门,要把国防教育列入宣传思想工作规划,抓好国防理论学习、社会教育、新闻宣传、图书出版、文学创作、文化活动和设施建设,并把国防教育纳入社会主义精神文明创建活动。
    (三)人民武装部门负责民兵预备役人员的国防教育,并会同有关部门组织指导本行政区域的全民国防教育,协调驻军部队为地方选派国防教育教员或辅导员、提供教育场所和有关设施,协助学校实施学生军事训练。
    (四)教育行政部门要将国防教育作为学生素质教育的重要内容,列入工作和教学计划,设立国防教育专门机构,加强对学校国防教育的组织、指导、监督、考查。
    (五)民政部门要把国防教育作为双拥共建活动的重要内容,组织、指导、协调、督促社会各界关心支持部队建设,做好退伍军人安置工作,落实各项拥军优属政策,充分发挥烈士纪念建筑设施的国防教育作用。
    (六)司法部门要把国防法律法规纳入全民普法规划,抓好宣传普及。
    (七)人民防空部门要加强人防建设宣传,普及核武器、生化武器防护知识和自救互救方法,积极利用人防工程开展国防教育。
    (八)科技、体育、卫生部门要结合科技普及、体育运动和卫生防疫工作,搞好国防科技、军事体育、核生化武器防护技能的宣传教育。
    (九)经济管理部门要组织、指导和督促企业事业单位开展国防教育。
    国民经济动员、人民防空动员、交通战备动员等工作的主管部门要结合各自担负的工作,抓好经常性的国防教育。
    民营经济管理部门、工商行政管理部门及行业协会要加强对民营企业和个体工商业户国防教育的指导检查。
    (十)工会、共青团、妇联等社会团体要组织职工、青少年、妇女开展多种形式的国防教育。
    第十一条  各级、各部门、各单位、各行业的领导要依法履行组织和领导本级、本部门、本单位、本行业开展国防教育工作。
第三章  工作制度
    第十二条  各级党委工作制度:
    (一)例会制度。每年召开一次会议(可与议军会议一并召开),听取国防教育工作汇报,分析形势,明确任务,提出要求,研究解决国防教育中的重大问题。
    (二)部署制度。每年党委全会工作报告,对国防教育工作进行部署。
    (三)检查制度。每当开展大型国防教育活动,党委一班人应亲临检查指导,并带头参加。
    第十三条  各级人大工作制度:
    (一)形势分析制度。每年人大会议都将国防教育作为一项内容进行讨论,分析形势,引起人大代表和社会各界对国防教育的高度重视,广泛形成抓好国防教育工作的共识。
    (二)调查研究制度。每年内务司法委员会应对国防教育工作进行调研,了解依法开展国防教育的情况。
    (三)检查监督制度。各级人大定期视察国防教育法律法规贯彻落实情况,并适时向政府提出贯彻落实国防教育法律法规的意见和建议。
    第十四条  各级人民政府工作制度:
    (一)安排部署制度。每年人大会议政府工作报告,对国防教育工作进行部署,明确任务,提出要求。
    (二)计划审定制度。对国防教育年度工作计划和重大活动安排予以审定;统筹规划和建设国防教育基地和设施。
    (三)经费审批制度。审查国防教育年度经费预算,划拨国防教育经费。
    第十五条  各级政协工作制度:
    (一)情况报告制度。定期组织各民主党派负责人听取国防教育工作情况介绍,了解国防教育开展情况,征询各民主党派人士对国防教育的意见和建议。
    (二)工作视察制度。定期组织政协委员对国防教育工作进行视察,实际察看国防教育落实情况。
    (三)民主监督制度。发挥政协民主监督职能,适时向党委、政府建言献策,提出国防教育改进意见和建议。
    第十六条  各级国防教育委员会工作制度:
    (一)例会制度。年初召开国防教育委员会会议,听取国防教育办公室工作汇报,审议通过年度工作计划安排、经费预算,分析形势,研究讨论有关问题的解决办法,确定召开年度国防教育工作会议的具体内容及安排。根据工作需要,适时召开会议,对重要工作做出安排,研究解决有关问题的具体办法和措施。
    (二)安排部署制度。组织召开年度国防教育工作会议,报告工作,部署任务,提出落实要求。
    (三)检查指导制度。市、市(县)区每半年、乡镇、街道每季度检查一次国防教育工作,分析形势,总结经验,研究解决问题。
    (四)联席会议制度。根据工作需要,及时召集有关部门和单位的领导统一认识、明确责任、协调动作。
    第十七条  各级国防教育办公室工作制度:
    (一)计划安排制度。年初搞好年度工作筹划设计,并向国防教育委员会提出年度工作具体安排的意见和建议;根据国防教育委员会决定,筹备年度工作会议,拟制并下发年度工作计划安排。
    (二)定期例会制度。每季度例会一次,分析形势,总结经验,查摆问题,明确工作重点。
    (三)检查指导制度。经常深入实际,检查指导工作落实,及时发现和推广先进典型,评估国防教育效果。
    (四)调查研究制度。围绕工作中的重点难点问题,深入实际搞好调查研究,探索工作特点和规律,研究解决问题的具体对策。
    (五)骨干培训制度。根据人员变化和工作需要,采取多种形式及时抓好国防教育骨干培训,提高骨干组织开展国防教育的素质。
    (六)总结报告制度。认真搞好年度、半年工作总结和重大活动的专项总结,并及时上报上级国防教育办公室和本级国防教育委员会各成员。
    (七)资料整理制度。平时认真搞好工作资料整理和分类存放,年终搞好各种资料分类装订,并存档。
    第十八条  国防教育领导小组工作制度:
    (一)安排部署制度。召开年度国防教育工作会议,部署任务,提出要求;制定下发年度国防教育计划安排,明确教育内容、主要活动、落实办法、保障措施。
   (二)定期例会制度。每季度例会一次,分析形势,总结经验,查找问题,研究解决问题的具体办法。
   (三)骨干培训制度。适时调整骨干,保持志愿者队伍良性循环;根据人员变化和工作需要,采取多种形式及时抓好骨干培训,提高骨干组织开展国防教育的水平。
    (四)总结报告制度。认真搞好年度、半年工作总结和主要活动的专项总结,并上报上级国防教育办公室。
    (五)资料整理制度。平时认真搞好资料整理和分类存放,年终搞好各种资料分类装订,并存档。
第四章  教育内容
    第十九条  国防教育的内容,突出爱国主义主旋律,着眼维护国家安全统一和保障国家发展利益的需要,依据国防和军队现代化建设的理论和方针原则确定。
    第二十条  国防教育的基本内容是:
    (一)国防理论。学习马克思列宁主义军事理论、毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想、江泽民国防和军队建设思想、胡锦涛同志关于国防和军队建设的重要论述;学习我国国防政策和军事战略,了解国防建设、国防斗争特别是信息化战争的理论,提高国防理论素养和组织、参加国防建设的能力。
    (二)国防知识。学习国家领土、领海、领空和海洋权益知识,学习信息化战争知识、军事高科技知识、国防经济知识,了解人民军队的性质、宗旨和任务,了解我国的国防领导体制、武装力量体制、兵役制度和国防动员体制,掌握基本的国防常识。
    (三)国防历史。学习我国古代、近代和现代国防与战争历史,进行爱国主义、集体主义、革命英雄主义教育,着重使公民了解中华民族为国家统一、独立、富强而浴血奋战的历程,了解中国共产党领导全国人民和人民军队在中国革命各个历史阶段建立的功勋,了解革命先烈、民族英雄和仁人志士的高尚品格和光辉事迹,激发爱国之心、报国之志。
    (四)国防法规。学习宪法的有关条款,学习国防法、兵役法、国防教育法、军事设施保护法等国防法律法规,使公民明确国防义务与权利,增强履行国防职责、关心支持国防和军队建设的自觉性。
    (五)国防形势与任务。针对国际国内形势,进行反对分裂、维护祖国统一的教育,讲清国家安全面临的战略环境,明确国防建设与国防斗争的任务,增强公民的忧患意识。
    (六)国防技能。组织开展学生军训和群众性的国防体育活动,使公民了解掌握防空袭、核生化武器防护、战场救护、轻武器使用、单兵和分队战术技术等军事技能,强健体魄,磨练意志,不断提高身体素质和国防技能。
    第二十一条  各级、各部门、企业事业单位可根据形势任务的发展变化,结合国际国内重大事件和工作实际,灵活安排教育内容,努力增强国防教育的主动性、针对性和实效性。
第五章  领导干部和党政机关干部的国防教育
    第二十二条  各级领导干部是本地区、本部门、本行业国防教育的组织者、领导者,也是国防教育的重点对象,必须带头接受国防教育,积极参加国防教育活动。领导干部要具备与履行国防职责相适应的理论素养,熟悉有关国防法律法规,掌握国防建设的方针政策,树立马克思主义战争观;具备很强的国防意识,自觉履行国防义务,坚持国防建设与经济建设协调发展,积极关心支持国防和军队建设;具备必须的国防知识,了解国防历史与现状,认清国家安全形势,牢固树立国家主权和安全意识;具备一定的军事素养和相应的组织动员能力,在战时或者平时处置突发事件中能够组织领导人民群众参战支前、维护稳定、开展自救互救。
    党政机关干部要具备基本的国防知识,有一定的军事技能;积极支持国防建设,自觉维护国防利益,有较强的国防观念和国家安全意识。
    第二十三条  各级领导干部要学习马克思主义国防与战争理论,党和国家关于国防建设的方针政策,信息化战争知识、新军事变革知识、国防经济知识和现代国防科学技术知识,国家主权、国防历史和国防法律法规知识,国防形势与任务,基本军事技能。
    党政机关干部要学习马克思主义国防与战争理论,信息化战争知识和国防科普知识,国防法律法规知识,国家主权常识,国防历史与现状,国家安全形势,基本军事技能。
    从事征兵、国民经济动员、人民防空、国防交通、国防教育、军事设施保护等国防建设事业的机关干部,还应学习和掌握履行职责所必需的专门国防知识和技能。
    第二十四条  对领导干部的国防教育应采取的措施是:各级党校、行政学院要将领导干部的国防教育纳入教学和培训计划,开设国防教育课程;各级党委(党组)中心组理论学习,每年至少安排一次国防理论内容;党政机关、企业事业单位每年至少组织一次领导干部“军事日”活动,并采取国防知识讲座、形势报告等多种形式,进行经常性的国防教育。对未服过兵役的中青年干部应进行必要的军事训练。
    对党政机关干部的国防教育,应根据各自的工作性质和特点,结合在职理论学习与业务培训,采取形势报告、理论授课和经常性教育活动等多种形式进行。
    党政机关公务员考核要设置国防教育方面的内容;党政机关公务员选拔任用要考察国防素质情况。
第六章  青少年学生的国防教育
    第二十五条  小学和初级中学要对学生进行基本的国防教育,使其掌握必要的国防常识,初步形成国防观念,树立爱国主义精神。
    第二十六条  小学学生要学习国家领土及主权知识,国旗、国徽、国歌知识和党旗、军旗知识,人民军队的光辉战斗历程,民族英雄、革命先烈的光辉事迹。
    初级中学学生要学习国防与战争常识,中国国防简史,人民军队的性质、宗旨和优良传统,近代以来我国反侵略斗争的历史,国防科普知识,防空袭和核生化武器防护知识。
    第二十七条  小学和初级中学学生的国防教育,采取课堂教学与课外活动相结合的方法进行。课堂教学,将国防教育的有关内容渗透到语文、历史、体育、思想品德等课程之中。课外活动,组织学生开展以国防教育为主题的少年军校、军事夏令营以及读书演讲、知识竞赛等形式多样的活动。
    第二十八条  高级中学要对学生进行比较系统的国防教育,使其掌握必需的国防知识与技能,增强国防观念和国家安全意识,强化爱国主义、集体主义和革命英雄主义精神。
    第二十九条  高级中学要开设国防教育教学课,组织学生学习马克思主义军事思想,我国国防领导体制、方针政策和建设成就,人民军队的发展历程、性质、宗旨和职能任务,国防法律法规,武装力量知识,近现代国防历史,国防科技和信息化战争基本常识,国际战略环境与国家安全形势。
    第三十条  高级中学要组织学生集中进行军事训练,时间为7至14天,军训成绩记入学生本人学籍档案。
    高级中学要针对学生的特点和需求,经常性地组织开展丰富多彩、形式活泼的国防教育活动。
    第三十一条  高等学校要对学生进行全面系统的国防教育,使其掌握基本的国防知识与技能,树立国防观念和国家安全意识,强化民族自信心、自尊心和自豪感,进一步激发爱国主义、集体主义和革命英雄主义精神,以适应国家人才培养战略目标和加强国防后备力量建设的需要。
    第三十二条  高等学校要设置国防教育课程,组织学生学习马克思主义战争观,毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想、江泽民国防和军队建设思想、胡锦涛同志关于国防和军队建设的重要论述,中国国防概况,世界新军事变革与军事高科技知识,信息化战争知识,国际战略格局与我国安全形势。时间不少于36个学时。对学生的学习情况要进行严格的考勤考核,成绩记入本人学籍档案。
    在高等学校学习的国防生,国防教育课程是其学位的必修课,计入学分,时间不少于120个学时。
    高等学校在完成规定的学时之外,还应积极开设国防教育选修课和举办国防知识讲座。
    第三十三条  高等学校要开展学生军事训练,实际训练时间为2至3周,训练成绩记入学生本人学籍档案。
    高等学校要经常在学生中开展主题鲜明、形式多样的国防教育活动。
第七章  民兵预备役人员的国防教育
    第三十四条  军分区、人民武装部要按照国家和军队的有关规定,对民兵预备役人员进行国防教育,筑牢国防观念,培育战斗精神,掌握现代国防知识和军事技能,积极参加国防建设,自觉履行保卫祖国的义务。
    第三十五条  民兵预备役人员要学习马克思主义国防与战争理论,人民战争思想,国防法律法规,我国国防领导体制、方针政策,后备力量建设知识,军事高技术知识,信息化战争知识,国家安全形势,民兵预备役部队职能任务。
    第三十六条  民兵预备役人员的国防教育,利用政治教育和组织整顿、军事训练、执行勤务、征兵教育以及重要节日、纪念日进行。对基干民兵、预编到现役部队、编入预备役部队的预备役人员,每年至少安排四次国防教育课,普通民兵和其他预备役人员每年安排两次国防教育课。参加年度军事训练的民兵预备役人员,应安排10%的时间开展国防教育。
第八章  其他人员的国防教育
    第三十七条  工人、农民和其他社会人员,要自觉接受国防教育,掌握国防常识,明确国防义务,关心支持国防建设,树立国防观念和国家安全意识。
    第三十八条  工人、农民和其他社会人员要学习国防建设的地位作用知识,我国国防方针政策,国防法律法规,国防科普知识,防空袭和核生化武器防护知识,基本的军事技能常识。
    第三十九条  企业事业单位要将国防教育列入职工教育和培训计划,在职工大会、业务培训、思想教育、文化体育活动中安排国防教育内容,广泛开展国防知识竞赛、演讲比赛、文艺演出和军民共建、拥军优属、“军营一日兵”等活动,有条件的应对职工进行较为系统的军事训练。
    承担国防设施建设、国防交通保障等任务的企业事业单位,要根据所担负的任务,制定相应的国防教育计划,有针对性地对职工进行国防教育。
    第四十条  城市社区居民委员会、农村村民委员会要将国防教育纳入社会主义精神文明建设规划,结合全民国防教育日、征兵宣传、军民共建、拥军优属以及重大节日、纪念日,利用社区学校、农村夜校、青年民兵之家和群众活动场所等,以形式多样、丰富多彩的活动,对居民、村民进行经常性的国防教育,在主要街路、楼道和群众活动场所设置国防教育宣传橱窗。
第九章  社会宣传
    第四十一条  市及各市(县)区报刊要开设国防教育栏目,广播电台、电视台要开设国防教育节目,综合性网站要开设国防教育网页,宣传国防理论和知识。乡镇、企业事业单位的广播、闭路电视、局域网等要定期宣传国防教育内容。
    第四十二条  城乡公共场所的宣传橱窗、阅报栏、板墙报等设施要有国防教育内容,群众性的活动室、文化室、图书室要订购国防教育书刊,各市(县)区要在公共场所至少设置2处国防教育公益广告牌或宣传标语。
    第四十三条  博物馆、科技馆、文化宫、青少年宫等场所,要结合自身特点,设置必要的国防教育内容,开展国防教育活动。
    第四十四条  出版单位要鼓励以国防教育为主题的文学创作,每年推出一批国防题材的图书。
    广播、电视、电影放映单位每年要有计划地播映军事题材的影视片。
    文化艺术团体要积极创作国防教育方面的文艺作品,举办以国防教育为主题的摄影、绘画、书法竞赛和展览,开展以国防教育为主题的文艺演出活动。
    第四十五条  在“八一”建军节、“九一八”纪念日、全民国防教育日和征兵期间,各级新闻媒体要以多种形式开展国防教育社会宣传,通信运营企业要集中发送国防教育短信,党政机关、企业事业单位、学校、基层群众性自治组织要广泛开展国防教育活动。
第十章  教育保障
    第四十六条  各级人民政府要把国防教育经费列入财政预算,并随着经济发展每年应适当增加。市级国防教育经费每年至少15万元,市(县)区国防教育经费每年至少3万元,乡镇、街道国防教育经费每年至少1万元。
    国防教育经费由本级国防教育工作机构按照财务制度进行管理,主要用于购买图书资料、开展活动、培训骨干、表彰先进等。
    第四十七条  党政机关、事业单位、社会团体开展国防教育所需的经费,在本单位预算经费内列支;企业开展国防教育所需的经费,在本单位职工教育经费中列支;基层自治组织开展国防教育所需的经费,在本单位经费开支中列支。
    第四十八条  开展国防教育资金捐赠活动,鼓励社会组织和个人捐赠财产,资助国防教育事业。
    第四十九条  国防教育经费和社会组织、个人捐赠的国防教育财产,必须用于国防教育事业,任何单位和个人不准挪用、克扣。
    第五十条  各级人民政府要加强对国防教育基地的规划、建设和管理,为国防教育开展创造良好条件。
    第五十一条  国防教育基地要有明确的国防教育主题内容,有健全的管理机构和规章制度,有相应的国防教育设施,有必要的保障经费,有显着的社会教育效果。
    第五十二条  报请市命名的国防教育基地,由各市(县)区国防教育委员会推荐,经市国防教育办公室考核后,报市国防教育委员会批准。
    被命名的国防教育基地不再具备相关条件的,撤销命名。
    第五十三条  国防教育基地要为公民接受国防教育提供便利,对有组织的国防教育活动实行优惠或者免费,对现役军人、革命伤残军人和有组织的大中小学生免费开放,在全民国防教育日向社会免费开放。
    第五十四条 市及各市(县)区要建立国防教育讲师团,企业事业单位也可根据需要建立国防教育讲师团。
    第五十五条  国防教育师资主要从下列人员中选聘:
    (一)各级领导干部,宣传理论工作者,学校教师,党校、行政学院教员;
    (二)现役军官,军事院校教员,军事科研人员;
    (三)人民武装、国防动员、人民防空、国家安全等部门的工作人员;
    (四)转业复员退伍军人和民兵预备役骨干;
    (五)离退休干部。
    第五十六条  高等院校要在教师编制员额内配备相应数量的国防教育教师,高级中学要配备兼职国防教育的教师,小学、初级中学可根据需要聘请校外国防教育辅导员。
    第五十七条  国防教育教师要热爱国防教育事业,具备必要的国防知识和军事技能,具有从事国防教育教学活动相适应的理论水平和教学能力。
    第五十八条  国防教育工作机构要组织协调有关部门做好国防教育教师的选拔、培训和管理工作,抓好国防教育师资队伍建设。
    第五十九条  国防教育教师实行资格认证制度,对经各市(县)区国防教育领导机构考核合格的国防教育教师,市国防教育领导机构为其颁发资格证书;对经市国防教育领导机构考核合格的国防教育教师,报请省国防教育领导机构为其颁发资格证书。
    第六十条  乡镇、村、街道、社区要建立由离退休老干部、老教师、转业复员退伍军人及热心国防教育事业的人员组成的国防教育志愿者队伍,确保基层国防教育的有效开展。
    第六十一条  各市(县)区、各部门、各行业可根据需要,组织编写国防教育辅导资料或读本,并报市国防教育工作机构审核。
    第六十二条  各级国防教育工作机构要建立国防教育资料库,为社会组织开展国防教育提供保障和服务。
第十一章  考核评估与奖惩
    第六十三条  各市(县)区国防教育工作机构,每季度要对本行政区域内的党政机关、社会团体、企业事业单位、基层国防教育开展情况进行考核评估,及时发现和解决问题,促进国防教育工作的落实。
    第六十四条  考核评估实行平时掌握与实际考查相结合的办法进行。实际考查,既考查领导又考查基层,既查看工作又考核实效。
    实际考查可采取下列方式进行:
    (一)听取工作汇报;
    (二)查看有关设施和档案资料;
    (三)组织有关人员座谈;
    (四)进行问卷调查和测试。
    第六十五条  国防教育工作机构要根据考核评估情况, 评出合格单位和不合格单位。
    合格单位的基本条件是:
    (一)领导重视。把国防教育纳入领导责任制,组织机构健全,教育制度落实,工作有计划、有考评、有总结。
    (二)教育落实。领导干部、青少年学生、民兵预备役人员国防教育普及率达到90%以上,其他人员国防教育普及率达到70%以上。
    (三)活动经常。在重要节日、纪念日、全民国防教育日及征兵期间,有主题教育活动,并经常开展有国防教育意义的群众性文体活动。
    (四)保障到位。在财务预算中保障国防教育需要,开展教育有骨干队伍,文化阵地有国防教育书刊,宣传阵地有国防教育内容,公众场所有国防教育标语或公益广告。
    (五)成效明显。广泛开展双拥共建活动,落实各项优抚政策,妥善安置转业复员退伍军人,支持部队建设,保护军事设施,完成国防动员、民兵预备役建设和征兵任务。无拒绝履行兵役义务和破坏军事设施行为。
    考核评估时可依此条件具体量化,达不到上述条件的为不合格单位。
    第六十六条  对国防教育取得突出成绩的社会组织和为国防教育事业做出突出贡献的人员,由市(县)区以上党委、人民政府或国防教育领导机构批准,授予“国防教育先进单位”和“国防教育先进个人”称号,给予表彰奖励。
    第六十七条  对国防教育不合格单位,由市(县)区以上党委、人民政府或国防教育领导机构给予通报批评,并责令其限期改正;拒不改正,造成恶劣影响的,由主管部门或上级机关对主要负责人或负有直接责任的主管人员依法给予行政处分。
    对拒不接受国防教育的重点对象,由其所在单位或上级主管部门给予批评教育;经教育不改的,依法给予行政处分。
    第六十八条  对违反本实施细则,有下列行为之一的,由有关主管部门给予批评教育,责令限期改正,并视情节依法给予行政处分;违反治安管理规定的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
    (一)  挪用、克扣国防教育经费的;
    (二)  侵占、破坏国防教育基地设施,损毁展品的;
    (三)  寻衅滋事,扰乱国防教育工作和活动秩序的;
    (四)  盗用国防教育名义骗取钱财的;
    (五)国防教育领导机构工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。
第十二章  附    则
    第六十九条  本实施细则自印发之日起施行。

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